增加农民收入是当前发展县域经济的中心任务

张灵芝

县域经济制约因素的突出特点是农村人口总量大，经济集中度低。农业、农村、农民在县域经济中占有举足轻重的地位，从根本上解决“三农”问题，必须从发展县域经济入手。加快县域经济发展，才能繁荣农村经济，才能增加农民收入，从根本上改变农村面貌。“三农”问题的核心是增加农民收入，农民收入水平是解决所有农村问题的前提和基础。当前发展县域经济，必须把增加农民收入作为中心任务。

一、县域经济中“三农”工作的现状和主要问题

　　陕西属内陆欠发达省份，在地理上处于承东启西的重要位置，县域经济是一个薄弱环节，对建设西部经济强省有很大的牵制作用。从“三农”工作存在的问题寻找县域经济发展的切入点，有助于理清思路，明确重点，加快发展。我省“三农”工作存在的主要问题和困难是：

（一）农业效益比较差，农民人均纯收入与全国平均水平差距较大。陕西是粮食主产区，粮食收入在农民收入中占有较大比重。但据调查测算，粮食生产综合效益亩均只有50—80元。尽管国家采取粮食直补、调减农业税率等政策，使粮食亩均收入提高20元左右，平均增幅25%左右。而同期化肥、农膜、农药等生产资料价格涨幅达到30%—35%，农民实际受益则大打折扣。2007年全省农民人均纯收入为2645元，与全国的4140元相比，差额达1495元，低于全国平均水平36%。

（二）农业产业化水平低，农业和农民还没有完全进入市场。?